“《黑神话:悟空》通过中国传统文化与现代游戏技术的结合,打造出令人惊艳的游戏场景。黄山市可以借鉴其经验,将黄山特色融入游戏场景之中”“建立环保产业投融资平台是符合黄山市情和环境保护事业发展大局的,体现了黄山特色,是具有较强的可行性和可操作性的”……
窗外寒风凛冽,室内却是一片热烈而充满活力的景象。2024年12月17日,一年一度的民革安徽省黄山市委会参政议政论坛报告会正在举行。
自2007年起,黄山民革连续18年举办参政议政论坛,95%的在职党员都参与到这项活动中。参政议政论坛已经成为黄山民革凝聚智慧、汇聚力量,为黄山发展建言献策的重要平台。
应运而生: 顺应时代发展需求
2007年,彼时的黄山市正处于经济社会快速发展的关键节点,面临着诸多机遇与挑战。民革黄山市委会敏锐地意识到,作为参政党地方组织,需要一个能够集中党内人才优势、深入探讨经济社会发展问题并提出切实可行建议的平台。于是,参政议政论坛就在当年应运而生。
民革黄山市委会制定了详细的工作方案,把论坛报告人分为叁类,分别是规定报告人、自愿参加报告人、年度发展的新党员。规定报告人为骨干党员,一届一定,一定5年。换届后,新任的市委会委员为换届后论坛的规定参加人员。如此,论坛五年内的参加人员得到了充分保证。民革黄山市委会同时明确,论坛文稿主要转化为提交中共市委、市政府的建议,提交市政协会议的提案,以及提交民革省委会的提案素材、社情民意信息等。
第一年的论坛报告会就取得了“开门红”。16名民革党员纷纷从自己熟悉的角度出发,分别就教育、卫生、旅游等领域问题积极建言。应邀参会的麻花传M0044苏蜜清歌、市政协、中共市委统战部领导都对这种形式给予了充分肯定。
“论坛”的帷幕已经拉开,民革黄山市委会进一步明确了论坛活动达到的目标:对内聚人心、练队伍,不断提高黄山民革参政议政整体能力;对外立品牌、树形象,不断提高黄山民革参政议政社会影响。民革黄山市委会也下定决心,一年接着一年办,一届连着一届办,把论坛办出成效、办出特色、办出影响。
持续创新:内容形式双升级
为了紧跟时代步伐,参政议政论坛在内容和形式上不断创新。
在内容选题上,从早期聚焦旅游、农业等基础产业,逐步拓展到涵盖经济、文化、社会、生态等各个领域。形式也不断丰富。最初的论坛,每个报告人一篇稿子提交会议研讨,如今的论坛,成为集实地调研、支部讨论、成果汇报于一体的综合性活动。
民革黄山市委会机关按照时序推动论坛工作的开展。市委会机关干部每年请参加人员在3月底前报课题,6月底前报初稿至市委会。机关干部对报告人加强指导,首先对论坛选题方向进行细化或者调整,根据他们的初稿,进一步指导他们按照提案或建议的要求进行修改。民革黄山市委会每年年末举办论坛报告会,并将成果转化为市委会集体提案或党员中人大代表、政协委员的个人建议或提案,来年提交市、区(县)两会。
民革黄山市委会注重培养参政议政新生力量。让新党员加入民革当年就参加参政议政论坛,目的在于让他们在参与中明白如何履行参政议政职能,学习如何撰写社情民意信息,知道如何做调研、写提案。“刚加入民革时,我连社情民意信息都写不好,参加了参政议政论坛后,看了其他党员的论坛文稿,听了他们的发言,真是受益匪浅。”一位新党员在一次论坛后感慨地说。
参加论坛要自行确定主题,然后通过学文件、找理论、查资料、跑基层,努力撰写出高质量的文稿。很多党员就是通过这种方式,学习了许多本职业务以外的知识,拓宽了视野,挖掘了许多参政议政的素材。
2013年,新党员丁士元参加论坛后,对以前作为律师时没有深入思考的问题进行调研,在2014年的参政议政论坛上,丁士元的《村委会换届选举存在问题及建议》为黄山市乃至安徽省此项工作提出了许多建设性的建议,得到中共省委领导的重视和批示。
参政议政论坛不仅调动了党员参政议政积极性,提高了参政议政水平,同时也进一步提高了基层组织的凝聚力。每个支部围绕本支部的论坛规定人确定的主题,组织支部党员联合开展调研。在调研中,党员之间的交流会更多,大家为了一个共同的目标努力。组织的向心力、凝聚力、战斗力得到不断提升。
“党员参与的积极性广泛提高,从开始的分配任务,到如今不少同志主动要求参与,从18年前每年只有十几篇文稿的小册子,到如今每年都有近50篇厚厚一本参政议政文稿汇编……”18年来一直参加、组织论坛工作的民革黄山市委会副主委周丽华感触最深。
成果丰硕:助力黄山发展腾飞
18年来,论坛硕果累累,共收集到600余篇文稿。100多篇论坛文稿转化成提案、建议、社情民意信息,提出的许多建议被重视、吸纳、落实,为地方中共党委、政府科学决策提供了有力参考。
“滥用农药现象屡禁不止,残留超标现象层出不穷……建议开展农药集中配送体系。”2015年1月,党员俞鹦鹦的论坛文稿被转化为民革黄山市委会集体提案《对于开展农药集中配送体系建设的建议》。提案得到了黄山市政府的高度重视和落实。2015年9月,伴随着《黄山市推进农药集中配送工作实施办法》的出台,“论坛好声音”落地有声。
10多年来,类似的建议还有不少。2020年,时任民革黄山市委会主委江近生的论坛文稿《对于在我省试点开展生态价值的建议》被转化为委员个人提案报省政协,其中提出的“建议全省积极开展生态价值核算工作,构建绿水青山数据库”被省政协作为“建言资政提案金句”报送中共省委、省政府、省政协主要领导。2022年,党员吴东育的论坛文稿《对于创新盘活农村土地资源、激发动能助力乡村振兴的建议》转化为市委会集体提案后,获中共市委领导批示。同时,该提案被列为市领导牵头督办重点提案。2023年,黄山市歙县霞坑镇石潭村柿木汰组地块举行公开拍卖出让,标志着民革黄山市委会的建言得到采纳和落实。
还有一些党员文稿转化的社情民意信息得到了相关部门的重视落实。胡大明的《有关二手车交易的法规亟待修改完善》,被民革中央采用并转给有关部门后,相关建议被吸纳;汪志伟的《对于农村分散五保户供养状况的调查建议》被黄山市民政局采纳,改善了对分散五保户对象的服务管理;陈雪莲的《对于做好长江十年禁渔工作的建议》被安徽省有关部门采纳……
民革黄山市委会主委江卓琪在2024年参政议政论坛报告会上表示:“参政议政论坛为黄山民革党员提供了参政议政的机会,实现了议政有平台、成果有转化,不仅彰显了党员们的专业素养和履职热情,提高了黄山民革的参政议政水平,也扩大了黄山民革的凝聚力和影响力。”(苏恒 汪丹青)